湖州南浔：科技创新赋能小城镇经济可持续发展

　　“工业企业数量多、体量大，迫切需要把握科技创新推动产业蝶变的机遇，推动‘传统制造’向‘绿色智造’蝶变，实现企业的可持续发展。”在不久前发布的国家标准《城市和社区可持续发展 小城镇可持续发展管理与实施指南》中，湖州市南浔区练市镇在“培育上市企业集聚区，打造高质量发展增长极”的经验做法引发关注。

　　近年来，练市镇始终坚持“科产城人文治”融合发展理念，做强省级高新区，构建以科技创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，优化创新创业生态，高端要素加速集聚、创新活力竞相迸发，以产业高质量发展带动小城镇可持续发展。

　　一方面，练市镇突出企业创新主体地位，重磅奖励企业创新，加快企业“雁阵”梯队的培育，聚焦电梯、电机、新材料等主导产业培大育强，一体化精准服务行业头部企业上市。同时，练市镇强化创新平台建设，新获建一批创新公共技术服务平台和科创实验室等，新认定市级以上工业企业技术中心2家、市级工业设计中心2家，市级数字化车间4家，规上工业企业培育省级智能工厂5家。

　　围绕重点区域开展老旧厂房收储及“低改高”等工作，实施“腾笼换鸟”盘活低效用地和闲置厂房，推动经济社会高质量发展，练市镇实施创新驱动发展战略，构建完善企业可持续发展全生命周期培育体系。截至目前，练市镇累计完成老旧工业园区20余家企业改造提升，累计盘活用地超400亩，新增投资超7亿元。为加速头部企业上市，练市镇创新推出数字化项目推进系统，实施60个环节清单化管理，全力服务保障拟上市企业。

　　营商有温度，产业才能“加速度”。练市镇设立“科创奖励政策”用“真金白银”来引导企业创新发展，推动科技型企业内涵提升，鼓励企业申报智能车间、专精特新、单项冠军、质量奖等各类荣誉，分别给予10万—200万元的资金奖励。练市镇鼓励形成产业联盟，并鼓励链主企业带动链上企业不断做大做强，建设企业技术中心、工程设计中心等研发平台，为链上企业服务。

　　“每年的科研创新投入占比不低于销售额的10％，现在又有了政府的专项奖励，将大大增强我们坚持科技创新引领企业发展的决心。”浙江某精密工业有限公司负责人俞志丁介绍，企业成功申报了高新技术企业，根据练市镇的“科创奖励政策”能获得一次性40万元的奖励，在认定有效期内按照每年加计抵扣确认研发费用的100%，还能获得最高100万元的奖励。

　　练市镇还建立完善的上市后备企业资源库并实行动态管理，筛选增加符合条件的企业入库培育扶持。目前，练市镇已经拥有南浔区6家上市企业中的3家，规上工业企业达153家，规上工业产值突破260亿元。

　　在练市镇，技术创新引领、下游产品带动、骨干企业支撑的可持续发展产业新格局已拉开序幕，特色优势明显、创新能力显著提高、产业布局更加合理的产业体系逐步展现，本土优势产业已经成长为当地新兴产业发展的强引擎，力求为全国小城镇可持续发展提供经验样本。（宋豪亮）

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